[Noalca-l] Evasión fiscal y global

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Evasión fiscal y global

Gustavo Duch Guillot*

ALAI AMLATINA, 12/06/2009.- Estos días las 
noticias nos han traído a casa los conflictos 
entre el Gobierno peruano (con el Ejército y la 
Policía por delante) y la población indígena 
amazónica, que se opone a la explotación del 
petróleo que se encuentra bajo sus tierras.

Ciertamente, es larga la lista de los argumentos 
de las organizaciones indígenas que solicitan la 
derogación de los decretos que, dentro del 
Tratado de Libre Comercio entre Perú y EEUU, 
impulsan estas actividades extractivas: 
desplazamiento de la población, contaminación del 
medio ambiente, problemas de salud, limitaciones 
para sus modos de vida y sus sistemas 
productivos, de caza, de recolección, etc. Los 
argumentos gubernamentales descansan en los 
mitificados “beneficios de las inversiones 
extranjeras”, por los que los países con 
gobiernos neoliberales se desviven y entregan en 
bandeja de plata, a precios irrisorios, el control de sus recursos naturales.
Más allá del análisis de modelo productivo y las 
repercusiones ecológicas y sociales que 
correspondería analizar en este caso, me parece 
muy ilustrativo para cuestionar estos supuestos 
beneficios poner encima de la mesa los resultados 
de varios informes, como los de las 
organizaciones Christian Aid e InspirAction, que 
desenmascaran “el escándalo de un sistema fiscal 
mundial que permite a los más ricos del mundo –y 
añado, a las empresas que representan– eludir sus 
responsabilidades, mientras condena a los más 
pobres a un desarrollo raquítico”.

Disculpen porque, para abordar estos análisis, 
quizás les mareo con unos cuantos números, pero 
creo que nos pueden servir para entender la 
magnitud y trascendencia del escándalo. Los 
cálculos indican que los países en desarrollo 
dejan de cobrar cada año cerca de 130.000 
millones de euros en impuestos que las empresas 
que operan en su territorio evaden con alguna 
maniobra ilícita (ellos dirían arquitectura 
financiera) o dejan de pagar gracias a unos 
tratos sospechosamente preferenciales. Sólo la 
evasión que las empresas multinacionales realizan 
en América Latina y el Caribe se ha cuantificado 
en 50.000 millones de euros. Los informes nombran 
–precisamente, interesante al pensar en el caso 
del Perú– a algunas empresas como las petrolera 
británica British Petroleum, la angloholandesa 
Royal Dutch Shell y la estadounidense ExxonMobil. 
Otros datos complementan la información situando 
en 68.000 millones de euros el escamoteo de las 
empresas mineras europeas, asiáticas y 
norteamericanas radicadas en África. También 
aparecen retratadas en los informes empresas de 
otros sectores, como la cadena de supermercados 
Wal-Mart. Precisamente, las cuatro empresas que 
acabo de citar encabezan, según la revista 
Fortune, el ranking de las mayores compañías del 
mundo del 2008. Un ranking que por lo que vemos 
debería de pasar un serio control antidoping.

Pongamos ahora algunos ejemplos de estas 
maniobras orquestales en la oscuridad, como el 
nombre del grupo de la new wave británica. A 
finales de los 90 Zambia estaba en la bancarrota, 
cosa que aprovecharon los organismos financieros 
internacionales para obligar al Gobierno a 
privatizar sus minas de cobre sin que la 
población supiera nada de las condiciones que se 
negociaron. Los royalties o derechos de 
explotación que las empresas debían pagar por la 
explotación de sus recursos naturales bajaron del 
ya ridículo 3% al 0,6% y se apañaron para pagar 
sólo el 12% de los impuestos corporativos. 
Parecido al asunto del coltán y de los plátanos. 
Las mayores reservas mundiales de coltán –mineral 
que sirve fabricar los chips de los ordenadores, 
teléfonos móviles, videoconsolas, etc.– están en 
la República Democrática del Congo, pero, en un 
año (en el 2006), lo que este país ha recibido 
por los derechos de las explotaciones mineras ha 
sido ¡menos de 86.000 dólares! O los plátanos. Ya 
saben que cada tres veces que compramos un 
plátano, con toda probabilidad, en dos de ellas 
se trate de un plátano de las compañías Dole, 
Chiquita y Del Monte con sede social en EEUU. 
Pues bien, si dichas compañías en EEUU tributaran 
alrededor del 35%, en sus periplos por el mundo, 
con escala en paraísos fiscales, rebajarían su 
fiscalidad por debajo de la mitad.

Y ahora lo que toca hacer es comparar las cifras. 
Recuerden que la cifra global de esta evasión 
fiscal ascendía a 130.000 millones de euros, 
cuando el presupuesto global que los países ricos 
destinan a la ayuda al desarrollo es de 
aproximadamente 83.000 millones de euros. Como 
dice InspirAction “si los países en desarrollo 
pudieran contar con todo ese dinero que dejan de 
recaudar a las empresas, podrían transformar las 
vidas y las expectativas de millones de personas 
pobres. Por ejemplo, si se hubiera invertido una 
cantidad similar en los sistemas sanitarios de 
estos países desde el año 2000, cada año se 
habrían salvado las vidas de 350.000 niños menores de cinco años”.

Ante este atraco oficializado, las respuestas 
gubernamentales para revertirlo no sólo no se 
dan, sino que, vía los acuerdos de libre comercio 
como el mencionado entre EEUU y Perú (pero 
también de la UE), se profundiza y legitima en un 
nuevo ejercicio de servilismo frente a las 
transnacionales. Los informes referidos enumeran 
una serie de posibles medidas para corregir esta 
situación, a saber: promover un nuevo estándar 
contable internacional que obligue a las empresas 
a informar sobre sus actividades en cada país, 
requerir a los bancos que desvelen la propiedad 
de las entidades extranjeras a las que prestan 
servicios, promover la adopción de principios 
para prevenir abusos fiscales, etc. Pero yo me 
permito hacer una propuesta alternativa: defender 
la gestión soberana de los recursos naturales por 
sus propias poblaciones y exigir desde ya un 
ejercicio de justicia: la devolución inmediata de 
todas esas cantidades sustraídas.

- Gustavo Duch Guillot es director de Veterinarios sin Fronteras (España)
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