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- - - Servicio Informativo "Alai-amlatina" - - -<br>
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UNASUR: La integración posible<br>
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Raúl Zibechi<br>
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ALAI AMLATINA, 30/05/2008, Montevideo.- No es ALBA, ni el MERCOSUR
ampliado, ni la integración energética que venía trabajando Venezuela.
La UNASUR, impulsada por Brasil, tiene ventajas y desventajas: entre
las primeras, potencia la autonomía regional respecto de los Estados
Unidos; pero es un tipo de integración a la medida de las grandes
empresas brasileñas.<br>
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El 23 de mayo, en Brasilia, once presidentes y un vicepresidente en
representación de los doce países de América del Sur, firmaron el
Tratado Constitutivo de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR). El
tiempo dirá, pero todo indica que se trata de un hecho que hará
historia en el largo y complejo proceso de integración de los países de
la región y, muy en particular, de la afirmación de un proyecto propio
que necesariamente toma distancias de Washington.<br>
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El proceso en curso presenta dos novedades respecto a los anteriores.
Uno, es el neto protagonismo de Brasil que se ha convertido en la
locomotora regional, luego de tejer una alianza estratégica con
Argentina. El resto de los países pueden elegir entre seguir la
corriente del país que representa la mitad del PIB regional y de su
población y es, junto a Rusia, China e India, uno de los principales
emergentes del mundo. Pero, además, el único en condiciones de liderar
un proceso que colocará a la región como uno de los cinco o seis polos
de poder global.<br>
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El segundo, es que la seguridad regional ha sido sustituida a la
energía como disparador de la integración. Luiz Inacio Lula da Silva
presentó la propuesta de crear un Consejo de Defensa Suramericano, del
que sólo la Colombia de Alvaro Uribe tomó distancias. No obstante, se
ha creado un grupo de trabajo que en 90 días presentará un informe
técnico con el objetivo de eliminar las divergencias existentes. Lula
se mostró confiado en que Uribe aceptará la integración en materia de
seguridad, luego de su viaje a Bogotá el próximo 20 de julio.<br>
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De este modo, la diplomacia de Itamaraty arrincona las expectativas del
Pentágono de abrir un frente militar, luego del ataque al campamento de
las FARC en suelo ecuatoriano el pasado 1 de marzo. Esta es apenas la
fase final de una estrategia que comenzó con maniobras conjuntas entre
Brasil y Argentina, cuyas hipótesis de conflicto consistían en la
defensa de los recursos naturales ante una potencia extracontinental.
En noviembre de 2006, el coronel Oliva Neto, quien dirige el Núcleo de
Asuntos Estratégicos de la Presidencia de Brasil, había hecho la
propuesta de crear unas fuerzas armadas regionales como parte del
proyecto Brasil en Tres Tiempos, que busca convertir a la nación en un
"país desarrollado" para 2022.<br>
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Para horror de Washington, y de las derechas vernáculas, la región
contará en adelante con cuatro poderosas instancias de integración: la
UNASUR, el Consejo de Defensa, y según el anuncio de Lula, "un banco
central y una moneda única". No está claro qué papel jugará el Banco
del Sur, aunque es probable que Brasilia opte por otro formato en línea
con su poderoso Banco Nacional de Desarrollo, que cuenta con más fondos
para invertir en la región que el FMI y el propio Banco Mundial.<br>
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Sin duda, esta integración a la medida del "Brasil potencia" no es la
que hubiera preferido Hugo Chávez, pero las dificultades por las que
atraviesa el proceso bolivariano y los resquemores que levanta en la
región, fortalecieron la opción brasileña. Que las grandes empresas de
ese país (Petrobras, Embraer, Odebrecht, Camargo Correa, Itaú….) serán
las grandes beneficiarias, está fuera de duda. Seguramente, sea el
precio a pagar por romper dependencias más onerosas.<br>
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Analistas conservadores como el argentino Rosendo Fraga, esperan que
"la heterogeneidad de los doce países de la región" (Nueva Mayoría, 20
de mayo) sea la piedra en el zapato del proceso de integración.
Washington tiene las mismas expectativas y, además, trabaja con ahínco
para ello. Llama la atención, en vista de las escasas perspectivas de
futuro que tienen los pequeños países en un mundo globalizado, que el
único presidente que faltó a la cita haya sido Tabaré Vázquez.<br>
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- Raúl Zibechi, periodista uruguayo, es docente e investigador en la
Multiversidad Franciscana de América Latina, y asesor de varios grupos
sociales.<br>
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