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<b>CUBA:<br>
50 AÑOS DE REVOLUCION<br>
80 AÑOS DEL NATALICIO DEL COMANDANTE ERNESTO "CHE GUEVARA"<br>
todos a la gran marcha en solidaridad con Cuba<br>
sabado, 26 de julio<br>
12pm del Hemiciclo a Juarez a la Embajada Norteamericana<br>
Ciudad de México<br><br>
<br>
visita la nueva página web sobre el 26 de julio:
<a href="http://www.mmscuba.org/2607/" eudora="autourl">
http://www.mmscuba.org/2607/<br>
</a>para carteles y volantes para promover la marcha llama al
5782-2564<br>
Reunión de la Comisión Organizadora de la Marcha del 26 de Julio: <br>
lunes, 7 de julio, 7pm, Madero 71, 1 piso, int 4 (media cuadra del
Zócalo)<br>
REUNION PARA ORGANIZAR LOS PREPARATIVOS PARA LA MARCHA EN EL MOVIMIENTO
<br>
SINDICAL, lunes, 7 de julio, 6PM, Madero 71, 1 piso, int. 4 <br>
Reunion general del MMSC-DF, martes, 8 de julio, 7pm, Madero 71, 1 piso,
int 4<br><br>
</b>
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<br>
<br><br>
MITOS Y VERDADES DE LA EMIGRACIÓN CUBANA <br><br>
por Diego Hernán Córdoba <br><br>
La migración de los cubanos siempre se la asocia cómo algo imposible.
<br>
Sin embargo su Ley de migración es similar a la de cualquier país <br>
latinoamericano e incluso del primer mundo<br><br>
En América Latina el 4,5 por ciento del total de la población -25 <br>
millones de personas- vive fuera de su país de origen y según <br>
estimaciones de la Comisión Económica para América Latina (Cepal) el
<br>
crecimiento de las migraciones en la última década ha pasado de 11 <br>
millones en 1990 a más del doble en 2000. <br><br>
La Cepal destaca que en varios países caribeños, más del 20 por ciento
<br>
de la población se encuentra en el exterior, mientras que en América
<br>
Latina los porcentajes más altos corresponden a El Salvador 14,5 por
<br>
ciento, Nicaragua 9,6 por ciento, México 9,4 por ciento, República <br>
Dominicana 9,3 por ciento, Cuba 8,7 por ciento y Uruguay 8,3 por ciento.
<br><br>
Por este motivo, la migración de cubanos no se alejaría de las <br>
tendencias que en el mundo indican que los inmigrantes van de las <br>
áreas de menor a las de mayor desarrollo relativo. <br><br>
Estas cifras surgen del informe del año 2006 sobre Migración <br>
internacional, derechos humanos y desarrollo en América Latina y el <br>
Caribe, presentado en el 31º periodo de sesiones de la Cepal, que se
<br>
celebró en Montevideo, Uruguay. <br><br>
Según, un informe publicado por el Ministerio de Relaciones Exteriores
<br>
de Cuba el fenómeno de la emigración desde la isla no es tan <br>
voluminoso como se ha pretendido hacer ver. Si se lo compara con los
<br>
flujos migratorios -argumenta el informe- del resto del mundo que <br>
indican como normal una relación porcentual de 10 a 15 por ciento <br>
entre los oriundos viviendo en frontera y los que se desplazan al <br>
exterior. En Cuba ese coeficiente hoy en día es del 12 por ciento.
<br><br>
La mayoría de los cubanos que deciden emigrar, el destino que eligen
<br>
es Estados Unidos, y no por el factor de proximidad que existe entre
<br>
ambos países, si no por la Ley de Ajuste Cubano (Cuban Adjustment Act)
<br>
que les concede una serie de beneficio a aquellos cubanos que decidan
<br>
ingresar a Estados Unidos de manera ilegal. <br><br>
El 2 de noviembre de 1966 el Senado y la Cámara de Representantes de
<br>
Estados Unidos reunidos en Congreso aprobaron la llamada Ley de Ajuste
<br>
Cubano, firmada por el presidente Lyndon Baines Jonson, que estableció
<br>
status especiales y exclusivos para "cualquier extranjero
nativo" (de <br>
Cuba) "o ciudadano cubano o que haya sido inspeccionado y admitido o
<br>
puesto bajo palabra en Estados Unidos después del primero de enero de
<br>
1959, y que haya estado presente físicamente en Estados Unidos al <br>
menos durante un año, puede ser ajustado por el Fiscal General, a su
<br>
discreción y conforme a las regulaciones que pueda prescribir a la de
<br>
extranjero admitido legalmente para residir permanentemente..."
.<br><br>
De allí que esta ley -general y confusa- con algunas actualizaciones
<br>
posteriores, sirvió de base al derecho automático a la residencia <br>
permanente, después de un año de ingresar ilegalmente en territorio <br>
estadounidense, algo que no se concedió jamás a ningún otro país del
mundo. <br><br>
Por otro lado, sí esta Ley ampararía al resto de América Latina y el
<br>
Caribe, teniendo en cuenta que en Estados Unidos, según el Pew <br>
Hispanic Center (Centro Hispano Pew) con sede en Washington, calcula,
<br>
incluyendo a inmigrantes ilegales, un total de 25 millones de <br>
emigrados viviendo en tierras estadounidenses, hoy habría muchos más
<br>
ciudadanos latinoamericanos y caribeños en Estados Unidos que los <br>
nacidos en ese país. <br><br>
Al respecto, el ex presidente de Cuba, Fidel Castro, en la Facultad de
<br>
Derecho de Buenos Aires el 26 de mayo del 2003 sostuvo: “hay una ley
<br>
criminal que nosotros le llamamos la Ley asesina de Ajuste Cubano, <br>
aplicable únicamente a un país en el mundo: Cuba. A alguien que no le
<br>
darían jamás visa, por tal antecedente o por lo que sea, si llega allí
<br>
en un barco que se roba o un avión que se roba, o por cualquier medio,
<br>
le conceden ipso facto el derecho a residir, e incluso a trabajar al
<br>
día siguiente”. <br><br>
“Ahora,- agregó Fidel- si usted es latinoamericano, asiático o de <br>
cualquier país que llegue allí ilegalmente y se puede quedar, lo <br>
llaman refugiado, lo llaman emigrante. Si es cubano tiene el apellido
<br>
ya certificado: son exiliados. En Estados Unidos no hay emigrantes <br>
cubanos, a pesar de que más de 100.000 todos los años vienen a visitar
<br>
a sus familiares a Cuba, pero no son emigrados, son exiliados; esa es
<br>
la palabra acuñada con sus pérfidos métodos de sembrar la confusión y
<br>
la mentira”. <br><br>
Asimismo, dada la práctica jurisprudencial estadounidense denominada
<br>
wet feet, dry feet (pies mojados, pies secos), los cubanos que <br>
alcanzan las costas de Estados Unidos quedan amparados por la Ley de
<br>
Ajuste Cubano en ese país, mientras que los que son hallados en el mar
<br>
son devueltos a Cuba. <br><br>
Por otro lado, la ley Nº 1312 de Migración de Cuba establece que los
<br>
pasos administrativos que debe seguir un cubano que desee salir de <br>
Cuba son: poseer un pasaporte, la visa y hacer los trámites <br>
indispensables, como adquirir un pasaje de avión y reserva de hotel <br>
por ejemplo. Sí el viaje fuere motivado por visita a familiares o <br>
amigos, tiene que acompañarse con una carta de invitación, formalizada
<br>
en el exterior por la oficina consular de Cuba, o dentro de la isla <br>
por alguna de las entidades facultadas para prestar este servicio.
<br><br>
Otro de los países que utiliza este sistema de carta de invitación <br>
-salvando algunas diferencias- es España. Para aquellos turistas que
<br>
no están sujetos al régimen comunitario en el reglamento de la ley <br>
4/2000 sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su
<br>
integración social. <br><br>
Además, para aquellos cubanos que quiera establecer su residencia en
<br>
otro país existen otros requisitos, como por ejemplo, haber cumplido
<br>
el servicio social, en caso de los profesionales, y el servicio <br>
militar, en el caso de los jóvenes, lo cual puede demorar por algunos
<br>
años la salida del país. <br><br>
El motivo por el cual se debe cumplir con el servicio social se <br>
corresponde a que en Cuba la enseñanza es completamente gratuita, <br>
tanto la primaria, como la secundaria y la universidad. Para pagarle
<br>
al estado los estudios recibidos de manera gratuita, los licenciados
<br>
tienen la obligación de trabajar por un mínimo de dos años a dónde el
<br>
estado los mande. <br><br>
Los médicos, por ejemplo, tienen la obligación de prestar servicio de
<br>
médico de familia durante dos años antes de hacer la especialidad. Si
<br>
un cubano o cubana quiere salir del país y no ha completado los años
<br>
que le corresponden de servicio social, de dos a cinco años, no puede
<br>
obtener el permiso para ir a vivir a otro país. <br><br>
Una postura diferente toman otros países de la región con respecto al
<br>
sistema educativo, como por ejemplo Argentina, en donde la enseñanza
<br>
pública también es gratuita para la primaria, secundaria y la <br>
universidad, pero si embargo, no se les exige a sus egresados <br>
“devolver” al país la inversión del Estado. <br><br>
Según los datos de la propuestas para que la Universidad Nacional de
<br>
La Plata (UNLP) se ponga al servicio de la producción y el trabajo <br>
nacional, realizada por el sociólogo argentino Aritz Recalde se dice:
<br>
“teniendo en cuenta solamente la relación entre presupuesto 2008 según
<br>
ley 26.337 y la proyección de egresados media para este año, cada <br>
profesional de la UNLP, ubicada en al Provincia de Buenos Aires, le <br>
costaría a la sociedad, aproximadamente 96.983 pesos”. <br><br>
Asimismo, el autor afirma que “contabilizando solamente la partida de
<br>
fondos de la ley de presupuesto 26.337 asignada a la UNLP y la <br>
cantidad de alumnos, el saldo es una inversión aproximada del Estado
<br>
argentino de 4.496 pesos por cada estudiante al año”. <br><br>
En definitiva, cumpliendo con estos requerimientos administrativos <br>
cualquier cubano puede viajar al país que desee -inclusive Estados <br>
Unidos- país con el cual mantiene fuertes diferencias ideológicas. Sin
<br>
embargo, los estadounidenses no corren con la misma suerte que los <br>
cubanos, ya que desde hace más de cuatro décadas esta potencial <br>
mundial le aplica un bloque económico a la isla donde dentro de sus <br>
medidas está la de prohibirles a sus ciudadanos viajar a Cuba. <br><br>
Igualmente, bajo los más disímiles pretextos y artimañas, algunos <br>
ciudadanos estadounidenses se las arreglan para visitar Cuba, a pesar
<br>
de que necesitan una licencia del Departamento del Tesoro para viajar
<br>
a la isla y gastar dinero. Por su parte, los emigrantes cubanos y sus
<br>
descendientes radicados en Estados Unidos están autorizados por ley a
<br>
realizar un viaje anual y gastar un número limitado de dólares diarios.
<br><br>
A raíz de esto, durante la presidencia de George Walker Bush surgió la
<br>
propuesta del representante republicano por Arizona Jeff Flake, para
<br>
suspender la prohibición de viajar a Cuba, argumentando que esa medida
<br>
infringe los derechos constitucionales de viajar de los ciudadanos <br>
estadounidenses, pero aún no fue aprobada. <br><br>
En la actualidad, donde la migración es un tema de agenda en los <br>
medios de información, se suceden casos, acciones y medidas distintas.
<br>
El caso cubano es simplemente uno más de ellos. <br><br>
(El autor de esta nota es alumno del Seminario “Periodismo en <br>
Escenarios Políticos Latinoamericanos” que se dicta en la Facultad de
<br>
Periodismo y Comunicación Social de la Universidad Nacional de La Plata,
Argentina). <br>
Fuente: APM <br>
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